采購新規(guī)再出科學儀器行業(yè)規(guī)范化進程加快

[2018/9/4]

  近日，為激發(fā)創(chuàng)新活力、提高采購效率，江蘇省政府再出采購新規(guī)。新規(guī)中指出，技術(shù)、服務標準不統(tǒng)一，采購人不普遍使用的項目將不再被列入省級集中采購目錄中，此外，還將擴大預算單位采購自主權(quán)、強化采購制度管理、在線提交采購需求等。新規(guī)的出臺，將進一步激發(fā)江蘇儀器采購市場活力。

  進入21世紀以來，國家經(jīng)濟的發(fā)展日益迅速，綜合國力得到了顯著提升。除此之外，規(guī)范各行各業(yè)發(fā)展的各項國家標準、法律也逐漸完善起來�？茖W儀器行業(yè)作為國家的科技實力的突出代表，其平穩(wěn)運行將對社會的發(fā)展大有助益。事實上，除了江蘇省出臺的新規(guī)對科研儀器采購有了直接規(guī)定外，在宏觀調(diào)控上，國家多部門主體早就實施了一系列標準和法規(guī)，從生產(chǎn)、采購等多個環(huán)節(jié)對科學儀器行業(yè)的發(fā)展進行了具體規(guī)定。

  以往在科學儀器的采購中，總會出現(xiàn)質(zhì)次價高、惡性競爭、效率低效等飽受社會詬病的現(xiàn)象。2017年7月18日，財政部對《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部政令第18號)進行了修訂，修訂后的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》在當年10月1日開始正式實施。在這項管理辦法中指出，該方案的制定主要是為了規(guī)范政府采購當事人的采購行為，加強對政府采購貨物和服務招標投標活動的管理，維護國家利益、社會公共利益和政府招標投標活動當事人的合法權(quán)益。

  除儀器采購外，在免稅進口科研儀器設備上，國家也出臺了系列政策來加快科研設施和儀器向社會開放的進程。2017年9月，科技部、發(fā)展改革委、財政部三部門共同研究制定了《國家重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享管理辦法》，辦法中明確指出對進口設備應該如何管理、對管理單位的要求和如何評價考核等作出明確的規(guī)定和指示。此外，同年施行的《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2017版)》中包括了環(huán)境監(jiān)測專用儀器四類，具體有煙氣排放連續(xù)監(jiān)測儀、氨逃逸激光在線分析儀、揮發(fā)性有機物VOCs分析儀、重金屬水質(zhì)自動分析儀，購買此類儀器可抵免企業(yè)所得稅。

  技術(shù)的累積，使得我國科學設施和儀器設備的規(guī)模持續(xù)增長，且覆蓋領(lǐng)域不斷延伸。面對數(shù)量眾多的儀器設備采購商、生產(chǎn)廠商，如何規(guī)范市場，實現(xiàn)交易雙方的利好發(fā)展成為新的挑戰(zhàn)。儀器企業(yè)應該將目光聚焦在國家政策、法律法規(guī)等與自身長足發(fā)展直接掛鉤的關(guān)鍵性因素上，明確國家在科研儀器上的各項政策法規(guī)，抓住商機，實現(xiàn)企業(yè)在市場的一舉致勝。

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